Wanneer wordt online gokken legaal? Deze vraag speelt al jaren. Bij gokliefhebbers natuurlijk maar ook bij de fractiespecialisten in de Eerste en Tweede Kamer die zich hiermee bezighouden. Deze week had minister Sander Dekker voor Rechtsbescherming nieuws over dit dossier.
Versnelling van de procedure om online gokken legaal te maken?
De minister stuurde een brief naar de Tweede Kamer waarin hij aangeeft te onderzoeken of twee casino-gerelateerde wetgevingstrajecten losgekoppeld kunnen worden om de Kansspelautoriteit (Ksa) niet te overbelasten. Daardoor zou de langverwachte wet om online gokken legaal te maken misschien wat sneller ingevoerd kunnen worden.
Tot nu toe lopen er namelijk twee verschillende wetsvoorstellen die door de overheid aan elkaar zijn gekoppeld:
- De wet Kansspelen op Afstand. Daarin wordt geregeld dat partijen met de juiste vergunningen in Nederland online gokken legaal mogen gaan aanbieden. Met deze wet weet de online gokker zeker dat hij speelt bij een casino dat zijn zaakjes op orde heeft en zich houdt aan de Nederlandse wetgeving. Ook zorgt de wet dat minderjarigen niet onnodig in aanraking komen met gokspelen. En er zijn duidelijke regels om probleemgedrag te herkennen en te voorkomen. De wet is al in juli 2016 goedgekeurd in de Tweede Kamer.
- De wet Modernisering Speelcasinoregime, waarin onder andere de privatisering en verkoop van Holland Casino wordt geregeld. 10 Holland Casino filialen zullen aan één koper worden verkocht. De overige vier vestigingen worden aan andere marktpartijen verkocht. Daarnaast zullen nog twee vergunningen voor nieuwe casino’s worden verstrekt. Op die manier zijn er straks 5 regio’s waarbij in iedere regio twee concurrerende vergunninghouders actief zullen zijn. In januari 2017 is deze wet goedgekeurd door het parlement.
Hoewel beide wetten in de Tweede Kamer dus al lang en breed zijn goedgekeurd, is het goedkeuringstraject in de Eerste Kamer nogal mistig. Ook voor de Ksa – die de invoering van de wetten moet begeleiden – blijkt de koppeling van beide wetten erg ingewikkeld. Er zou namelijk een stroom van nieuwe vergunningsaanvragen komen die de Ksa in een kort tijdsbestek moet afhandelen. Overbelasting dreigt en men heeft daarom de minister ruim een jaar geleden al verzocht deze wijzigingen niet gelijktijdig door te voeren. De minister heeft op die zorgen nu dus een antwoord.
Maakt de minister eerst het online gokken legaal?
Stelt de minister de Holland Casino verkoopprocedure uit en zorgt hij dat eerst de online kansspelwetgeving van kracht wordt? Daar lijkt het op, al houdt hij alle opties open. Letterlijk schrijft de minister dit in de brief aan de Tweede Kamer:
“.. De Ksa voorziet dat een volledig gelijktijdige inwerkingtreding een zorgvuldige vergunningverlening belemmert. Op dit moment ben ik nog in gesprek met de Ksa en het ministerie van Financiën, over de wijze waarop de processen met betrekking tot de verkoop van Holland Casino en de beoordeling van de vergunningaanvragen van de potentiële kopers ingericht moeten worden. De uitvoerbaarheid door de Ksa weegt hierbij zwaar. Ik zal uw Kamer informeren over de uitkomsten van deze gesprekken.”
De minister doet dus geen concrete uitspraken, maar tussen de regels lees ik dit als ‘eerst maken we het online gokken legaal en pas daarna gaan we de verkoop van Holland Casino afronden’. Laten we het hopen.
